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保护施暴者和骚扰者的法律!美国新教育法案被

TIME:2020-05-12 09:19 | VIEWS:

据华尔街日报报道,美国教育部周三发布了有关学校调查和回应性骚扰和性侵犯指控的最终规定,加强了对被指控行为不端者的保护,同时为投诉者提供了更多的支持。

新修订的法案大致上与2018年11月发布的提案草案一致,但也有一些值得关注的更新。教育部官员表示,这些更新是根据该部门在草案发布后收到的12.4万多条公众意见而做出的。

这项影响广泛的新法案已经遭到了受害者权益支持者的强烈反对,预计还会引发法律方面的质疑。

美国国家妇女法律中心总裁兼首席执行官法蒂玛·戈斯·格雷夫斯警告称,新法案将《教育法修正案》第九条“从保护所有学生的法律变成了保护施暴者和骚扰者的法律”,并表示该组织将诉诸法庭反对这项规定。

美国公立和赠地大学协会周三也对这项新规定表示了“深切关注”。该组织主席彼得·麦克弗森表示,联邦政府对校园活动的微观干预表示遗憾。他担心新的交叉询问政策会阻碍受害者的举报,并将学生行为失当听证会变成类似于正式的法庭程序。

多年来,性侵一直是美国大学校园里的一个热点问题。2011年,奥巴马政府在一封信中阐明了学校应该如何调查此类指控,但各学校对此理解不一。新的修订内容基于1972年颁布的美国《教育法修正案》的第九条,该修正案禁止学校性别歧视。

教育部部长贝齐·德沃斯(Betsy DeVos)在2017年撤销了奥巴马时代的指导方针,并在不久后发布了一些临时标准,一年后又发布了新规定的草案。

德沃斯曾多次将校园性侵案件的判决程序比作“袋鼠法庭”,称其判案标准武断,对当事人提供的保护不足。

最终法案详细规定了学校必须调查哪些类型的行为,以及学校应如何审查这些指控。与之前的草案不同,最终法案既涵盖了校园中发生的行为,也包括了其他场所(如学术会议和兄弟会会堂)发生的行为。

法案允许被投诉人和投诉人都提交证据并参与现场诉讼的交叉询问,双方也可以对学校的裁决提出上诉。

受害者权利支持者表示,交叉询问的规定可能会使那些对行为不当者提出指控的人受到精神上的创伤,并可能使他们根本不愿提出申诉。

最终法案还规定,学校必须调查约会暴力和跟踪行为,并清楚列明法外解决方案都有哪些选择,比如禁止接触令,调整宿舍或班级等。

新规定还允许学校在调查中从以下两种证据标准中选择其一,前提是他们对所有案件平等适用这两项标准:“清晰且有说服力的证据”,或者低一级的“大量证据”,后者只要求能证明当事人行为不当的可能性大于50%。

此前奥巴马政府颁布的指导方针曾受到广泛批评,被认为要么太宽松,要么太苛刻,完全视投诉人的指控而定,总之太过含糊不清。

那些被指控者和受害者都指责学校的调查敷衍,或者法庭存在偏见。而学校管理者则对严厉的惩罚措施表示担忧,比如可能启动更进一步的联邦调查,或者如果他们存在任何失误,将会受到被扣发联邦基金的威胁。

最终法案适用于全美高等教育机构和K-12学校(从幼儿园到十二年级,即基础教育)。该法案将于8月14日生效。